《秦皇島市大氣污染防治行動計劃實施方案》正式出臺

【中玻網】在10月19日召開的秦皇島市大氣污染防治行動動員大會上，市相關部門正式印發《秦皇島市大氣污染防治行動計劃實施方案》，一系列綜合措施重拳治理大氣污染。其中明確規定，治理大氣污染者可參評市級勞模，這在各地市尚屬初次。
　　
　　按照方案，秦皇島市將嚴禁批準鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業和煉焦、有色、電石、鐵合金等行業新增產能項目，堅決停建產能嚴重過剩行業違規在建項目。到2017年，全市凈壓減煉鐵產能870萬噸、粗鋼產能520萬噸，壓減水泥產能36萬噸，一體淘汰10萬千瓦以下常規燃煤機組，細顆粒物濃度比2012年下降25％以上。
　　
　　在力度強淘汰落后產能、大幅減排的同時，該市還將大力發展循環經濟、清潔能源和綠色建筑。到2017年底，培育出5個循環經濟示范園區、4個示范企業，規模以上工業單位工業增加值能耗比2012年降低20％，50％以上重要園區和30％以上的省級園區實施循環化改造，鋼鐵、水泥、化工等行業的排污強度下降30％以上。
　　
　　同時，嚴格考核獎懲也是方案的一個要點。按照方案，該市將制定大氣污染防治約束性指標考核辦法，構建以環境質量改善為核心的環保目標責任考核體系，作為對各級相關部門領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。對行動計劃完成情況好、大氣環境質量明顯改善的縣區，由市委籌備部、市總工會、市環保局籌備評選大氣環境改善突出貢獻的先進單位和市級勞模；對未通過年度考核的縣區，由環保部門會同監察、籌備部門約談有關負責人；對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣，以及干預、偽造監測數據和連續兩年沒有完成年度目標任務的，由監察部門依紀依法追究有關單位和人員的責任，取消評優評先資格，實施建設項目、能評限批。
　　
　　21日提交十二屆全國人大常委會第五次會議三審的環保法修訂案草案明確規定，造成環境污染事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　
　　有些常委會組成年人員、部門和社會公眾提出，要解決環境“違法成本低，守法成本高”的問題，對一些嚴重違法行為，應當增加對企業事業單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員的人身處罰。
　　
　　三審草案第五十五條規定，企業事業單位和其他生產經營者通過暗管、滲井、滲坑、高壓灌注或者篡改、偽造監測數據等逃避監管的方式排放污染物，或者生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥，造成環境污染事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條的規定予以處罰。
　　
　　草案明確，對逾期未完成限期治理任務的企業事業單位，可以在報經有批準權的人民相關部門批準后責令停業、關閉。
　　
　　草案還規定，建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件，擅自開工建設的，由環境保護行政主管部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。