光伏產(chǎn)業(yè)亂象多：占半年卻不開工 不擇手段打價(jià)格戰(zhàn)

【中玻網(wǎng)】為打造中國光伏應(yīng)用靠前城，合肥陸續(xù)出臺(tái)政策加快光伏推廣，這讓能建光伏電站的屋頂成了“缺少資源”。為了“搶奪”屋頂，一些企業(yè)大打價(jià)格戰(zhàn)，有的則把屋頂資源囤積起來，甚至半年都不開工。為了剎住這些亂象，合肥市日前出臺(tái)相關(guān)政策，高新區(qū)則在全市率先建立了負(fù)責(zé)屋頂管理的專門機(jī)構(gòu)。
　　
　　屋頂成了“缺少資源”
　　
　　“現(xiàn)在我們就是缺屋頂。”昨天，合肥市一家光伏運(yùn)營商負(fù)責(zé)人郭先生告訴記者，合肥希望打造中國光伏應(yīng)用靠前城，這兩年也陸續(xù)出臺(tái)了扶持政策，吸引了一批企業(yè)投身屋頂光伏電站的建設(shè)，“但屋頂比較有限，現(xiàn)在已經(jīng)成了缺少資源。”郭先生說，并不是所有屋頂都適合建光伏電站，“首先要有非常大的面積，沒有遮擋物，另外還要有一定的承重能力，否則承受不了上面的電站。”較后，光伏運(yùn)營商還會(huì)對(duì)屋頂產(chǎn)權(quán)人做一些評(píng)估，“有的企業(yè)即便有適合的屋頂，但企業(yè)運(yùn)營不行，我們也不敢要，怕做了一兩年，企業(yè)撐不下去，風(fēng)險(xiǎn)就大了。”
　　
　　有人占半年卻不開工
　　
　　屋頂能帶來效益，而且可能越往后效益越大，但合適的屋頂就那么多，于是一些光伏運(yùn)營商開始在屋頂上“跑馬圈地”。記者了解到，少數(shù)光伏運(yùn)營商拿到了屋頂資源后，卻沒有按照合同開工建設(shè)，反而是將屋頂囤積起來，有的甚至囤了半年也沒有開工。
　　
　　一名光伏業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這種做法危害很大，“就像有的開發(fā)商拿了地塊后，好幾年不開工一樣，屋頂圈地也不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，一些想建光伏電站的運(yùn)營商就拿不到急需的屋頂資源，結(jié)果拿到的不建，想建的建不了。”
　　
　　價(jià)格戰(zhàn)催生惡性競爭
　　
　　為了拿到屋頂資源，少數(shù)運(yùn)營商也拿出了不光彩的手段，就是大打價(jià)格戰(zhàn)。按照合肥市經(jīng)信委的計(jì)算，考慮到目前技術(shù)條件下光伏發(fā)電成本、國家補(bǔ)貼政策、投入資金回收期和合理利潤等因素，該市以合同能源管理方式投入資金經(jīng)營的光伏發(fā)電項(xiàng)目，電價(jià)優(yōu)惠幅度不應(yīng)該低于九折。也就是說，運(yùn)營商從屋頂產(chǎn)權(quán)人處拿到屋頂，建成電站后，給屋頂產(chǎn)權(quán)人的電價(jià)優(yōu)惠不能低于九折。
　　
　　但實(shí)際中，少數(shù)運(yùn)營商開出了八折、七折的價(jià)碼，有的甚至低于五折。合肥市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，這就是一種無序的市場惡性競爭，完全違背了市場規(guī)律。
　　
　　新政策出臺(tái)管理屋頂
　　
　　為了剎住這股風(fēng)氣，讓光伏產(chǎn)業(yè)更加健康地發(fā)展，合肥市經(jīng)信委要求各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要成立機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)屋頂資源的收集和招商，從而讓屋頂資源得到更好的分配。記者了解到，高新區(qū)已率先成立，其他開發(fā)區(qū)也在醞釀之中。
　　
　　另外，合肥市經(jīng)信委日前也下發(fā)通知，正式確認(rèn)電價(jià)優(yōu)惠幅度不得低于9折，剎住惡性競爭的“價(jià)格戰(zhàn)”。對(duì)于圈地不開工的現(xiàn)象，經(jīng)信委也發(fā)出要求，所有分布式光伏電站項(xiàng)目自備案之日起，3個(gè)月內(nèi)必須實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，6個(gè)月內(nèi)必須建成并網(wǎng)，否則將取消備案資格，沒有按期并網(wǎng)的，則不納入支持范圍。
　　
　　為了鼓勵(lì)更多企業(yè)拿出屋頂資源，合肥市還于本月出臺(tái)了新的支持政策，決定給予屋頂產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目較高可達(dá)60萬元，同一屋頂產(chǎn)權(quán)人的獎(jiǎng)勵(lì)較高可達(dá)100萬。
　　
　　數(shù)字
　　
　　屋頂之所以吸引光伏運(yùn)營商的興趣，跟屋頂能帶來的效益相關(guān)。合肥市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)算過賬，企業(yè)投入資金800萬元，建成一個(gè)100萬瓦的光伏電站，每年可以發(fā)電100萬度。如果企業(yè)自用電是70萬度，那一年電費(fèi)就省下五六十萬。另外，三十萬度電上網(wǎng)，按照0.41元/度收費(fèi)，就是12萬元。此外，國家還有0.45元/度的補(bǔ)貼，合肥市也有0.25元/度的補(bǔ)貼，加起來也有70萬，扣掉一定的稅后也有不少。