新常態下 我國制造業發展的幾點思考

【中玻網】一國制造業的發展水平是國家是否強大的重要標志，是富國之基、強國之本。我國經濟步入“新常態”，從高速增長轉為中高速增長，認識新常態，適應新常態，帶領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。在這樣的時代背景下，認清制造業當前面臨的形勢，分析制造業存在的問題，推動制造業在調整中發展，在發展中創新，對于提升綜合國力、保障國家安全，實現兩個百年的奮斗目標具有重要意義。
　　
　　當前我國制造業面臨的形勢
　　
　　當前，新一輪科技革命和產業變革正在與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，新的全部分工格局正在重塑。特別是隨著各種新技術的不斷涌現，制造業內部也在發生深刻變革。
　　
　　1.世界制造業分工格局的重大調整已經拉開序幕
　　
　　新一代信息技術廣泛滲透，推動關鍵領域技術的持續打破、不斷結合和加速應用，正在引發制造業發展理念、技術體系、制造模式和價值鏈的重大變革。協同、智能、綠色、服務等日益成為制造業的核心價值體現；泛在連接和普適計算將無所不在，虛擬化技術、3D打印、工業互聯網、大數據等技術將重構制造業技術體系；基于信息物理系統的智能工廠將成為未來制造的主要形式；網絡重包、異地協同設計、大規模個性化訂制、準確供應鏈管理等正在構建企業新的競爭優勢；全生命周期管理、總集成總承包、互聯網資金、電子商務等加速重構產業價值鏈新體系。
　　
　　全部資金危機后，美國提出“工業互聯網”戰略，打造信息網絡技術與制造業高層度結合的國家競爭新優勢；德國提出“工業4.0”戰略，倡導智能制造與智能工廠等。同時，在制造業中低端領域，一些新興經濟體也在加強謀劃和布局，積較融入大部分國家產業分工體系，在承接產業及資本轉移、拓展全部市場空間等方面展開更加激烈的爭奪。如印度2014年9月推出“印度制造”戰略計劃，宣布了一連串吸引外資的重大政策，意圖打造新一代的世界制造工廠。我國制造業面臨發達國家和其他新興經濟體“前后夾擊”的雙重挑戰。
　　
　　2.我經濟社會發展的內生環境對制造業發展提出更高要求
　　
　　新常態下，經濟發展從要素驅動、投入資金驅動轉為創新驅動發展戰略，經濟發展方式轉型，經濟結構不斷優化，“四化”良性互動推進，資源和環境的外部約束不斷強化，勞動力等生產要素成本正在加快上升，主要依靠低成本要素投入實現規模擴張的粗放發展模式已難以為繼，提高發展的質量和效益已成為經濟發展的首要目標。轉變我國經濟發展方式，打造競爭新優勢，要點在制造業，難點在制造業，出路也在制造業。
　　
　　我國經濟社會發展各領域對制造業需求的層次不斷提升。各產業部門新的裝備需求、人民群眾新的消費需求、社會治理服務新的能力需求、大國博弈和國防建設新的安全需求，在生產裝備技術水平、消費品品質提升、公共設施設備共給、重大技術裝備自主可控等各方面，都對制造業提出了更高要求。
　　
　　3.我國已經具備雄厚的制造業基礎
　　
　　中國制造業已經形成大部分國家優異的規模，制造業增加值和產品出口占大部分國家制造業的比重均居世界靠前；建成了門類齊全、單獨完整的體系。雄厚的制造業基礎和較強的自主創新能力，為制造強國建設奠定了堅實基礎。“中國制造”已經站在新的歷史起點。我國水泥產能達30多億噸，占全世界的60％，水泥生產成套技術和裝備占有率超過40％。
　　
　　放眼未來，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進，超大規模國家內需潛力不斷釋放，擴大對外公開進一步深化，為制造業創造了巨大發展空間；中國特色社會主義制度為制造業提供了持續穩定的制度保障，一體深化改變將進一步激發制造業發展精力。
　　
　　我國制造業存在的問題
　　
　　我國雖然已經成為大部分國家制造靠前大國，但是大而不強的問題突出，存在著核心技術缺失，高等產品依賴進口受制于人，部分傳統產業產能嚴重過剩，以及要素成本偏高等問題。
　　
　　1.科技創新能力不足、關鍵技術自給率低
　　
　　當前我國對外技術依存度平均在50％以上，與一般發達國家的30％以下、美國和日本的5％以下有很大差距，原因在于創新能力不足與科技成果向現實生產力轉化難同時并存，致使我國的核心技術和關鍵技術自給率低。一方面，研發投入強度（2.09％）與創新型國家（3％~5％）相比明顯偏低，同時，各領域、各部門、各方面科技創新活動存在分散封閉、交叉重復等碎片化現象；另一方面，多年來，我國一直存在著科技成果向現實生產力轉化不力、不順、不暢的痼疾，在科技創新鏈條上存在著諸多體制機制關卡，產學研用脫節，創新和轉化各個環節銜接不夠緊密。由于核心技術缺失，使得眾多高等產品不能自主保障，嚴重依賴進口。如我國早就是大部分國家非常大電子產品生產大國，但集成電路每年進口花費資金高達2300億美元，超過石油進口資金；每年生產兩千多萬輛汽車，但是發動機基本都是日本的，甚至連天窗、車身設計、內外飾等都是國外技術。