多省發文限制或禁止平板玻璃項目的建設

【中玻網】近些年，我國對環保問題的關注和整治從未停歇，進入秋季，越發明顯。哪怕國慶期間，相關部門仍然密切留意不同地區的大氣環境問題，自然環境部通報了藍天保衛戰要點區域強化督查組3日和4日檢查京津冀及周邊地區和汾渭平原發現的涉氣環境問題，從通報情況看，兩區域工業企業未安裝大氣污染防治設施或不正常運行大氣污染防治設施問題較多。

　　各地要建立“散亂污”企業動態管理機制，進一步完善“散亂污”企業認定標準和整改要求，堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。2018年9月底前，各地完成新一輪“散亂污”企業排查工作，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。對關停取締類的，切實做到“兩斷三清”(切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備)；對整合搬遷類的，應依法依規辦理相關審批手續；對升級改造類的，對標先進企業實施高層度治理，由相關部門會審簽字后方可投入運行。

　　自2018年10月1日起，嚴格執行水泥等行業以及工業鍋爐大氣污染物特別排放限值，推進要點行業污染治理設施升級改造。繼續推進工業企業無籌備排放治理，在安全生產許可條件下，實施封閉儲存、密閉輸送、系統收集，2018年12月底前基本完成。

　　2018年冬季，京津冀及周邊和汾渭平原不利于冷空氣擴散南下，我們將確保各項措施落地生效，不能讓空氣質量出現反彈，在此基礎上穩步提升。

　　玻璃產業作為環保嚴控的其中一個要點，近段時間，多個省份接連發文，對平板玻璃的建設進行限制，甚至禁止。

　　四川省修訂大氣污染防治法擬加大違法行為處罰力度

　　修訂草案提出，在四川省劃定的大氣污染防治要點區域內，實行區域統籌、綜合規劃和聯合防治制度、大氣污染物特別排放限值和更嚴格的機動車排放標準以及區域限批等措施；對人口集中的城市，實行科學規劃城市空間和產業布局，嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等大氣污染嚴重的建設項目；規定城市建成區內大氣污染嚴重企業應有計劃地逐步搬遷、改造或者轉型退出；劃定城市高污染燃料禁燃區等。

　　加大違法行為處罰力度方面，修訂草案提出，拒不執行企業停產或者限產、停止工地土石方作業或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的，由縣級以上地方人民相關部門確定的監督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　黑龍江省一體加強自然環境保護堅決打好污染防治攻堅戰

　　強化行業源頭管控。對要點區域、要點流域、要點行業和產業布局開展規劃環評，調整優化不符合自然環境功能定位的產業布局、規模和結構。發揮規劃和規劃環評調控約束作用，實施差別化環境準入政策，從嚴控制高能耗、高物耗、高水耗、低水平重復建設項目，以及涉危、涉重和其他重大環境風險項目。規范產業園區建設，對新區、工業園區、高新區等進行集中整治，限期進行達標改造。繼續化解過剩產能，嚴禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業新增產能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換。加快城市建成區和要點區域重污染企業和危險化學品企業搬遷改造，2018年年底前，相關市(地)相關部門(行署)制定專項計劃并向社會公開。

　　河南印發《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》

　　計劃要求，2018年10月底前，鼓勵7家鋼鐵、73家炭素、43家水泥熟料、6家平板玻璃企業試點開展超低排放改造。2019年年底前，全省鋼鐵、鋁用炭素、水泥、玻璃、焦化、電解鋁力爭完成超低排放改造。

　　提高燃煤項目準入門檻。從嚴執行國家、省要點耗煤行業準入規定，原則上禁止新建、擴建單純新增產能的煤炭、煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統煤化工、焦化等8大類產能過剩的傳統產業項目，全省禁止新增化工園區，對鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等行業不再實施省內產能置換。

　　實施重污染企業退城搬遷，加快城市建成區、人群密集區、要點流域的重污染企業和危險化學品等環境風險大的企業搬遷改造、關停退出，推動實施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業退城工程。

　　山東菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案要點任務

　　其中提到要嚴格控制“兩高”行業新增產能。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能；嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法。（市發改委、市經信委牽頭）堅持“污染物排放量不增”，新增“兩高”行業項目應嚴格落實污染物排放“減量替代是原則，等量替代是例外”的要求，實施“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”，新項目一旦投產，被整合替代的老項目必須同時停產。

　　加快菏澤城區和縣城建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，推動實施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業搬遷工程。禁止新建化工園區，加大現有化工園區整治力度。已明確的退城企業，要明確時間表，逾期不退城的予以停產。

　　自2018年10月1日起，嚴格執行水泥等行業以及工業鍋爐大氣污染物特別排放限值，推進要點行業污染治理設施升級改造。繼續推進工業企業無籌備排放治理，在安全生產許可條件下，實施封閉儲存、密閉輸送、系統收集，2018年12月底前基本完成。