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    純堿試水化工業過剩調整

    來源:21世紀經濟報道 2009/12/15 0:00:00

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      試水調整
      
      事實上,國家相關部從2005年起就開始陸續出臺控制純堿產能擴張的規劃。
      
      2005年底,國務院公布了《促進產業結構調整暫行規定》,其中規定100萬噸以下氨堿裝置和30萬噸/年以下聯堿裝置屬于限制發展類。2006年初,發改委發出了《關于加強純堿工業建設管理促進行業健康發展的通知》,要求下屬相關部門嚴控純堿新增產能。
      
      但這些規劃并未能舒緩住純堿業擴產狂潮。
      
      姚鑫認為,由于新規定和通知中的限制條件一般,加上2001到2006年純堿行業效益較好,客觀上這些規定只是一定程度上舒緩了地方小企業產能擴張,更多企業在原有規模上進行擴建改造,新建企業不斷涌現,大型企業繼續上規模相當龐大的在建項目。
      
      這只是當下石化行業的縮影。
      
      中國石油與化學工業協會分析指出,今年前10個月,磷肥和復混肥行業投入資金同比分別增長74.3%和54.4%;涂料顏料行業投入資金增長36.6%;農藥行業增長31.5%;橡膠制品行業增長31.7%。此外,據了解,煤化工、純堿、氯堿等行業的擴能步伐還在加快。上述情況無疑會給行業產業結構調整帶來嚴重壓力,也將使行業的復蘇步伐變得遲緩。
      
      此次《準入條件》(征求意見稿)的出臺,則是純堿行業準備大幅度提高門檻以舒緩產能持續擴張的新嘗試。
      
      姚鑫在其分析報告中指出,本次《征求意見稿》細節上要明顯嚴于2005年的規定。在產能限制方面,氨堿廠設計能力提高了20萬噸,聯堿廠設計能力提高了30萬噸。另外,符合產能要求的項目上對原材料、運輸、環保等方面都有更高的要求。
      
      據了解,這份《準入條件》所設置的門檻,將適用于中國境內各類所有制現有、新建、擴建的純堿企業,不過并沒有公布具體的實施時間。
      
      知情人士表示,“《準入條件》意見稿征求意見到12月18日。之后,將籌備有關各方開會,綜合各方意見后再發布正式的版本。”
      
      王錫嶺表示,“準入門檻有總比沒有強。是否能夠真實舒緩產能過剩,還要看各地較終的執行情況。而各地銀行是否能收緊信貸支持,也將扮演重要因素。”
      
      “對于準入門檻,老廠沒什么意見一些新建的公司則有些不同的意見。它們往往存在僥幸的心理,認為在建的項目利用當前較先進的技術和設備,也具備原料優勢,未來能擠垮現在的老廠。”上述人士稱。
      
      記者了解到,包括輪胎業在內的其他一些化工子行業也均在著手準入條件等產業政策的制定工作。
      
      王孝峰表示,“除了抬高行業門檻,健全相關產業政策,各行業還應當更多采用經濟性手段。可以依據相關法律,建立行業能耗、排污和技術等標準,建立機制以引導落后產能的退出。”

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