國內光伏應用市場加速啟動

【中玻網】今年以來，受“產能過剩”、“雙反”等負面因素的影響，在低谷徘徊良久的國內光伏行業絲毫未現脫離困局的跡象，“熬”依然是光伏企業較生動貼切的寫照。
　　
　　但目前這一狀態將因政策與環境的改變而出現許多積較的信號。
　　
　　在國家出臺了光伏分布式發展的利好政策之后，10月26日國家電網公司對接納新能源電力也做出正式表態，對新能源并網提出“歡迎、支持、服務”的六字方針。此次自上而下的梳理，使國內光伏應用市場擴容路線日益清晰。伴隨著內部環境的逐漸改善，以及相關部門導向的明確、資金行業的支持、光伏企業危中求機的執著，國內光伏應用市場將有望并入發展的快車道。
　　
　　從相關部門層面來看，從2011年底至今，國家幾大能源主管部門陸續出臺了近十幾項支持光伏產業發展的相關政策，盡管政策的具體實施細節還有待繼續完善，但已可以看出國家對光伏產業的支持方向非常明確。
　　
　　國家政策對光伏行業的發展作用顯而易見。2009年，財政部、科技部、能源局三部委啟動的“金太陽”示范工程，2010年8月1日，國家發改委出臺的大型光伏電站固定上網電價政策的實施，對國內光伏應用市場的啟動功不可沒，國內光伏裝機正是在這樣的政策環境下快速打破吉瓦規模的。今年為了啟動覆蓋范圍更大的國內光伏市場，相關部門出臺了《太陽能發電發展“十二五”規劃》、《太陽能發電科技發展“十二五”專項規劃》、《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區通知》和國家開發銀行明確將確保“六大六小”光伏企業授信額度等一系列支持光伏產業健康發展的利好政策，為國內光伏應用市場真實實現大規模的啟動拉開了序幕。
　　
　　國家能源局可更新能源司副司長史立山表示：“《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區通知》的發布再次明確了相關部門支持光伏發展的決心，盡管配套的實施細則還需要一段時間才能完成，《通知》的推出將更有利于行業的發展。”可更新能源學會光伏專委會主任趙玉文表示：“在當前的政策環境下，企業要學會用好、用足現有的相關政策，把握國家發展光伏的節奏與動向。”英利集團董事長苗連生在近日召開的“加快國家戰略性新興產業交流會議”上表示：“未來，企業將在國家政策的指引下，積較推動金太陽示范工程、分布式發電的實施、同時加大電站建設力度，迎接光伏發展春天。”
　　
　　企業的積較轉型，也重獲銀行等資金行業的青睞。在“加快國家戰略性新興產業交流會議”上，幾大國有銀行也轉變之前的“談光色變”的態度，表示將繼續支持像英利這樣的光伏行業龍頭企業。
　　
　　相關部門導向明確，企業積較布局，國內光伏應用市場的啟動一觸即發。在今年裝機目標完成的壓力下，冷清了8個月之久的車間，在9月份又呈現出一片繁忙的景象。臨近年底，光伏企業開工率與出貨量均出現了大幅提升。英利綠色能源副總經理王剛介紹：“截至9月底，英利已經完成了1.5GW的出貨量，車間開工率達到高標準。”
　　
　　英利重要地位執行官王亦逾說：“國內市場已經開始發力，從英利目前出貨量來看，國內光伏市場占比持續攀升。截至日前，英利今年在國內的組件銷售比例已經從去年的不足6%上升到38%。”
　　
　　10月26日，國網在召開的服務分布式光伏發電并網新聞發布會上的表態，也同樣向光伏行業伸出了友好的橄欖枝，國網向社會做出“分布式光伏免費上網，業主只需承擔用戶側費用，電網投入資金公共電網改造，接入網系統建設、免備用費用、檢驗費用、調試費用等”的承諾，成為光伏市場較值得振奮的消息，困擾光伏行業發展已久的并網瓶頸有望獲得打破。
　　
　　史立山表示：“國網對新能源并網態度的轉變對光伏行業是一個重大利好。但是也要看到，目前電網管理還主要以傳統方式管理，對于新能源的并網，在安全、控制、檢驗、計量方面都還有很多的待解問題。我們現在必須意識到，要發展一個產業必須要有一套新的制度出臺。”
　　
　　業內人士分析，目前國網的收入與銷售電量直接掛鉤，所以國網對分布式的承諾還有待時間檢驗。“但國網邁出這一步，事情就會沿著好的方向發展。”史立山說，“任何一個變新的事物都會遇到問題，不可能一帆風順，分布式面臨的很大的一個問題是并網接入，在樓頂建個電站，如何接到電網，如何計量，與電網的關系等現在都還處在一個無法可依的狀態，所以問題是需要逐步解決的。”
　　
　　但無論從政策環境、市場環境來看，國內光伏應用市場的啟動都已猶如箭在弦上，到了不得不發的時刻。