中國光伏產業轉型勢在必行

　　
　　目前，大量中國電池組件生產企業，是從歐盟進口原材料和生產設備，同時其銷售和安裝也主要是依靠歐盟當地的企業，如果中國企業遭遇反傾銷調查，歐盟當地的上下游企業的利益，都將受到牽連，因此他們成為反對立案的主要力量。
　　
　　中國光伏企業推動行業上下游的相關利益方企業在歐洲成立了AFASE聯盟（太陽能協會），這一聯盟由70多家光伏原材料、設備制造商和項目開發商組成。
　　
　　中國機電進出口商會法律部副主任劉慧娟對記者表示，歐委會在立案之前只會向歐盟當地的電池片生產企業征詢意見，因為他們是案件的“利益相關方”，因此上下游企業并不能直接影響到歐委會的決策。
　　
　　但是像保加利亞、荷蘭和希臘等歐盟成員國均沒有光伏電池生產企業，這些國家也會應用到太陽能電池板，因此他們當然愿意享有低價的太陽能產品，從而反對立案。
　　
　　與此同時，也有很多企業并不像天合光能一樣積較，他們覺得在貿易摩擦案件中，一家企業的力量還是很有限，因此還有很多光伏企業把更多的希望寄托在相關部門身上。他們希望8月底，德國總理默克爾訪華期間中德之間的商談可以成為此案的轉機。
　　
　　應訴要點
　　
　　一旦歐盟立案，其案件非常大的糾結在于替代國價格的選取上。
　　
　　具有豐富貿易案件經驗的律師楊晨表示，對比美國的反傾銷案件規則，歐盟的規則更加“簡單粗暴”。
　　
　　在案件審理過程中，歐盟往往會選取某個替代國，把該國企業的生產成本和銷售價格做簡單的調整后，直接與中國企業的相應價格做比較，得出是否傾銷的結論。
　　
　　而美國的程序，則是為中國企業的每個原材料、輔料、能源和勞動力尋找一個替代國價格，同時會把中國企業生產產品的單位消耗，即企業自己提供的生產效率計算進去。
　　
　　楊晨表示，美國的法律程序使中國企業不致于孤注一擲，把寶僅僅押在一個替代國身上。同時可以通過證明自己具有較高的生產效率來影響較終的稅率。
　　
　　由于歐盟案件的法律技術程序過于“簡單”，導致企業在應訴過程中，可以努力的方向較少，企業在歐盟應訴的結果普遍比美國要差一些。
　　
　　另外，歐盟在替代國的選取方面，完全不會考慮發達國家與發展中國家的區別，經常會選擇一些發達國家作為中國產品價格的替代國。
　　
　　不過，歐盟案件也還存在兩個有利于中國應訴企業的原則。
　　
　　首先歐盟案件的應訴比美國多一個環節，每個企業可以申請自己的市場經濟地位，如果申請到市場經濟地位，企業將不需要通過替代國的價格決定自己是否傾銷。業內人士表示，雖然在2010年和2011年這兩年所有的歐盟案件，沒有一家企業申請到市場經濟地位，但是歐盟目前作為世界上非常大的光伏應用市場，不會真的想把中國企業“趕盡殺絕”，因此在這個案子中，某些企業獲得市場經濟地位的可能性還是存在的。
　　
　　另外，歐盟在較后征收“反傾銷”稅階段會考慮“公眾利益”的問題，也就是說，如果可以認定中國物美價廉的光伏產品對歐盟的公眾利益有很大好處，那么較后也可能取消征稅。