中國光伏產業轉型勢在必行

　　
　　從美國商務部公布對華太陽能電池產品反傾銷調查初裁結果看，其認定兩家強制應訴企業無錫尚德太陽能有限公司的稅率為31.22%，常州天合光能有限公司的稅率為31.14%，其他59家單獨稅率應訴企業的稅率為31.18%，其余未應訴企業的稅率為249.96%。
　　
　　張軍表示，總體來說，任何反傾銷案件的應訴都是“非常艱難”的，而從歷史上看，任何一個雙反或單反案件都會導致一個產業重新洗牌，企業目前應該做的就是積較應訴。
　　
　　產業調整大局
　　
　　中國相關部門和企業層面從2012年初就開始了針對歐盟各方面的游說，希望可以避免一場類似在美國市場的貿易爭端。
　　
　　孟憲淦對記者表示，中方向歐盟的游說過程中，提到較多的是中國企業采購了多少歐盟的設備，同時中國的出口也給歐盟上下游企業帶來了多少利益，總是顯得底氣不足，在“求”人家。
　　
　　“究其根本是因為中國沒有核心技術。”孟憲淦說，中國的光伏產業主要是兩頭在外，原材料和市場都在歐盟、美國等發達國家，而關鍵設備也需要進口。
　　
　　在技術領域，中國光伏產業中的帶領者尚德和英利都在實踐一種轉化率更高的晶硅技術，它們分別被稱為“冥王星計劃”和“熊貓計劃”。但實際上，這些“計劃”的關鍵設備仍然是進口的。
　　
　　也就是說，中國光伏產業多年占領市場，依賴的一直是低廉的人工成本，和制造階段的良好管理模式，以及中國低廉的資源價格。
　　
　　任何人只要有錢，從國外買來設備就可以生產，這導致了一段時間光伏行業盲目無序發展，產能嚴重過剩。
　　
　　2011年大部分國家光伏組件新增的裝機容量為29.7GW。而當前中國光伏組件產能總量為30GW，高出了大部分國家的需求總量。與此同時，中國產光伏組件的價格也一路下跌，2011年下半年以來，光伏組件價格一路走低。到2012年年初，光伏組件價格已從2011年一季度的約12元/瓦，跌至約8元/瓦，目前更是降至6元/瓦左右。
　　
　　產能過剩和價格低廉成為中國光伏產業在美國和歐盟遭遇貿易救濟案件的重要背景。中國的光伏產業亟待調整和升級。
　　
　　浙江太陽能行業協會秘書長沈福鑫認為，從某種角度看，貿易救濟案件對于光伏產業的優勝劣汰和升級有一定的促進作用。他認為目前中國2000多家的光伏企業，通過優勝劣汰較后剩下三分之一后，將會達到一種平衡。
　　
　　貿易摩擦僅僅是短時期內的事情，中國企業在美國和歐盟市場也不會“全軍覆沒”，孟憲淦對記者表示，“現在非常大的問題是我們需要總結經驗，認真反思，使中國光伏產業能有一個比較清晰的發展戰略。”
　　
　　他認為，當前光伏行業并沒有一個專門的部門來管理，工信部、科技部和能源局似乎都會牽涉到光伏產業，但是又都沒有擔負起真實監管的責任。光伏產業需要有相關的準入門檻，不能無序發展。
　　
　　當前很多地方相關部門對于發展光伏企業有很大的沖動，作為戰略性新興產業，它不僅可以給當地官員臉上爭光，其前期大規模的資金投入也將迅速提升當地的GDP。
　　
　　2012年2月工信部發布了《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》，關鍵的問題是，較終能否協調好地方相關部門的發展沖動，將規劃真實落實到位。